1月4日，南京市江宁区第十七届人民代表大会第四次会议在区人民大会堂开幕，来自全区各行各业、各条战线的人大代表汇聚一堂，肩负全区人民的重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，出席盛会，共谋江宁发展大计。
上午10时，大会举行第一次全体会议，区委书记李世贵和严应骏、孔令才、刘玲、高德臣等区四套班子领导，江宁开发区、麒麟科创园全体市管领导，本次会议执行主席在主席台就座。
主持会议的区人大常委会主任、大会主席团常务主席孔令才宣布大会开幕，参会人员全体起立，高唱国歌。
区长严应骏代表区政府向大会作工作报告。报告分为2019年工作回顾、2020年工作安排和建设人民满意的服务型政府三个部分。
严应骏指出，2019年，面对严峻复杂环境和各种风险挑战，在区委的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推动高质量发展，主要经济指标保持在合理区间。
报告从六个方面回顾了2019年区政府工作取得的成绩：一是创新资源加速集聚、产业地标加快打造、园区平台协同发力，发展动能加快转换；二是经济结构更加优化、产出效益明显增强、主体质量迈上新高，提质增效态势良好；三是改革红利不断释放、开放水平稳步提升、情暖民企收获点赞，营商环境持续优化；四是乡村振兴纵深推进、功能设施愈加完善、城市品质全面提升，城乡面貌明显改观；五是污染防治成效明显、生态保护得到加强、绿色转型取得突破，生态环境不断改善；六是各类保障扩面提升、公共服务持续优化、社会治理不断加强，民生福祉日趋丰厚。
报告强调，2019年是习近平总书记提出建设“强富美高”新江苏宏伟蓝图的五周年。五年来，全区上下牢记谆谆嘱托，以强烈的答卷意识担当作为，“强富美高”新江宁现实图景得到生动展现。实践启示我们：必须以新思想领航定向、以硬举措改革创新、以宽视野提升格局、以精气神激扬状态。
报告指出，2020年是江宁撤县设区20周年，我区面临高水平全面建成小康社会、“十三五”发展等一系列冲刺收官的繁重任务，面临外部环境复杂多变、经济下行压力加大等一系列错综复杂的内外挑战，面临建设长三角一体化示范区、深化社会主义现代化建设试点等一系列先行先试的创新实践，面临“十四五”规划编制、治理体系和治理能力现代化全面推进等一系列开篇布局的崭新课题。
报告提出今年区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作、农村工作会议以及省市区委全会提出的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，按照区委围绕“一条主线”、交好“两张答卷”、推进“十大工程”、建设“四新江宁”的思路安排，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保高水平全面建成小康社会，高质量开启社会主义现代化建设新征程。
报告明确2020年重点抓好的六个方面工作：一是聚焦能级提升，在创新驱动、产业转型上展现新作为。围绕产业链布局创新链，运用创新链提升产业链，通过创新产业融合互动，高质量建设现代产业新江宁。完善创新生态链，增强产业集聚度，提升项目支撑力，抢占市场话语权。二是加快先行先试，在深化改革、扩大开放上展现新作为。更大力度推进重点领域改革，主动融入国家开放战略，释放改革开放的叠加效应，不断提升发展的动力活力。厚植开放发展优势，深耕重点领域改革，强化园街平台建设。三是致力乡村振兴，在城乡一体、融合发展上展现新作为。持续开展城市“东进南拓北融中提升”，全域推进“两村一居”工程，高质量建设幸福生活新江宁。着力构建都市格局，开发紫东片区，加强精细管理，彰显田园特色。四是注重文旅融合，在繁荣文化、塑造品牌上展现新作为。主动适应文旅消费新趋势，推动文化和旅游融合发展，努力提供更多优质文旅产品，打造独具江宁韵味的“诗和远方”。高质量保障文化供给，高定位打造文化标识，高水平加快文旅融合。五是践行两山理论，在生态治理、环境提升上展现新作为。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打赢污染防治攻坚战，高质量建设环境秀美新江宁。加快发展绿色转型，重拳出击污染防治，大力推进生态修复。六是突出共建共享，在改善民生、增进福祉上展现新作为。践行以人民为中心的发展思想，大力推进10件民生实事项目，着力提升民生服务水平，高质量建设文明风尚新江宁。推动居民生活更加富裕，社会保障更加健全，公共服务更加优质，社会治理更加有序。
报告还将“建设人民满意的服务型政府”列为专门部分。严应骏说，区政府将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持以新状态引领新常态、以新作风展现新作为，始终注重政治过硬、依法行政、担当作为、清正廉洁，为人民服务、对人民负责、受人民监督，加快构建“有限、有为、有效”的政务生态系统，推进政府治理体系和治理能力现代化。
区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告以及2020年度民生实事候选项目分别以书面形式提交大会审查。大会通过了设立区十七届人大专门委员会的决定、专门委员会组成人员人选的通过办法和专门委员会组成人员。
上午9点，大会召开预备会议，听取了区十七届人大四次会议筹备情况报告，通过了大会主席团和秘书长名单、议案审查委员会名单、大会议程。
上午9点半，大会主席团召开第一次会议，推选了主席团常务主席，通过了大会执行主席分组名单、大会日程，通过了设立区十七届人大专门委员会的决定草案、专门委员会组成人员人选的通过办法草案、专门委员会组成人员建议名单以及议案截止时间的决定，决定了大会副秘书长人选，提出了选举办法草案、民生实事项目票决办法草案。
全媒体记者 侯思源 林奇
摄影 王俊